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保护中小投资者合法权益要从三方面下手-【新闻】

发布时间:2021-05-28 12:50:55 阅读: 来源:预糊化纤维厂家

保护中小投资者合法权益要从三方面下手

近日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“优化上市公司投资者回报机制,保护投资者尤其是中小投资者合法权益,多渠道增加居民财产性收入”,随后,19日,证监会主席肖钢明确表示,推动中小投资者维权及赔偿体制改革。对此,笔者认为,借着这股投资者权益保护的政策东风,投资者信心也有望重塑,成为股市上涨的推动力。

长期以来,我国资本市场在制度设计中更多偏重于融资,对中小投资者权益保护重视不够,形成了融资者强、投资者弱的失衡格局。与此同时,信息不对称、投资回报机制不健全、上市公司违法违规行为、维权渠道不畅等,都损害了中小投资者利益。

为此,监管部门也一直把保护投资者权益作为工作重点,特别是证监会主席肖钢上任以来,明确提出了“保护中小投资者就是保护资本市场”,“要在全社会形成保护中小投资者的良好氛围,使中小投资者享受到资本市场改革发展的红利”。

尽管如此,投资者合法权益仍然没有得到卓有成效的保护。笔者认为,必须把保护中小投资者权益尽快落到实处,要做到保护有力,要从多方面开始着手。

首先,健全投资者回报机制,引导上市公司积极回报投资者。根据上市公司所在板块、所处行业、上市年限、发展阶段等情况,引导公司制定差异化的分红政策,对持续、稳定现金分红的公司,探索建立适当扶持的制度安排。建立多元化投资者回报体系,完善股份回购制度,引导上市公司承诺在股价低于净资产情况下开展股份回购。丰富分红方式,探索上市公司进行股利分配时由股东自行决定选择新股或现金,尽快推出优先股制度。

其次,继续加大对各类违法违规行为的打击力度,提高违法违规成本,处罚标准凸显“严刑峻法”。坚决查处欺诈发行、违法披露、内幕交易、操纵市场、老鼠仓等严重损害中小投资者利益的违法行为,提高违法违规成本。加强行政执法与刑事执法的有效衔接,提高证券期货犯罪案件查处效率。

第三,引入集体诉讼制度,降低中小投资者维权成本。完善中小投资者赔偿制度,建立先行赔偿制度,督促违法责任主体主动赔偿中小投资者。引导市场各类经营主体建立自主性投资者救济机制,设立专项风险准备金,拓宽赔偿资金来源,方便中小投资者充分、及时、便捷地获得赔偿。

因此,要激发市场活力就必须旗帜鲜明地保护中小投资者,捍卫市场公平和平等的原则。

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