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【新闻】王守聪在广东农垦作全面深化农垦改革专题辅导报告丽江黄耆

发布时间:2020-10-19 06:50:34 阅读: 来源:预糊化纤维厂家

王守聪在广东农垦作全面深化农垦改革专题辅导报告

报告会主会场

5月19日下午,农业部农垦局局长王守聪应邀到广东省农垦集团公司(总局)作全面深化农垦改革专题辅导报告。报告重点围绕农垦的发展定位、改革方向及改革路径三个主题进行了全面系统地讲解和指导。广东省农垦集团公司(总局)党组书记、董事长(局长)雷勇健主持报告会。

定位事关农垦改革发展方向。王守聪指出,要从国有经济必须在具有中国特色的农业经济体系中起主导作用的政治高度上,要从国家实现宏观调控解决农业产业安全、带动农村农业发展、推进我国新型城镇化进程的战略高度上理解农垦的定位问题。必须破除长期以来对农垦的“四三二一”(“四”即“四不像”,就是农垦不像农村、不像城市、不像军队、不像农民;“三”即“三融入”,就是农垦体制融入地方、管理融入社区、经济融入市场;“二”即“两个转变”,就是农场变为农村、农工变为农民;“一”即“一个封闭”,就是农垦是一个封闭的社会)、“可替代”“唐僧肉”等思想误区。必须充分认识到农垦的“历史不可忘记,贡献不可磨灭,优势不可比拟,地位不可或缺,作用不可替代”的重要作用,进而在思想上实现对农垦地位认识的三个转变,即从过去更多地从单一经济的角度来看转变为更多地从政治的角度、从生产关系和所有制的角度来看农垦;从过去更多地从先进性的层面来看农垦转变为更多从产业安全、生态安全、食品安全、甚至国家安全的角度和使命来看农垦;要更多地从国家农业战线规模化、集团化,国家掌控市场,实现“一带一路”国家战略的战略角度来看待农垦。作为中央直属垦区,作为“国家农业队”的广东农垦,应该而且必须要有这个担当,敢于承担国家的战略部署的任务。

王守聪作专题辅导报告

在农垦改革的方向问题上,王守聪指出,一定要按照今年中央1号文件提出的建立具有国际竞争力的现代农业企业集团,打造国际大粮商的方向来走。他从三个方面就如何建立具有国际竞争力的现代农业企业集团进行诠释。一是农场要企业化,垦区要集团化。农场企业化就是在产业发展过程中不但要抱团经营,还要与集团发展联系起来;垦区一定要集聚优势产业,打造产业板块,运用市场手段,以股份制方式打造产业集团。二要进行资本运作,通过上市解决经营体制机制和管理水平问题。三要进行全产业链经营,实现利润的有效分配。

在讲到要掌控资源控制权、价格话语权和利润分配权问题时,王守聪说他很看好广东农垦正在推进的物流电商项目,并指出今后要逐渐向期货和现货市场转移,要形成价格形成中心。

王守聪认为改革的路径问题包括农场如何改革、垦区如何改革、资源如何配置三个问题。他指出,国有农场应该按照生产经营管理的企业化,社会事业管理的属地化来推进改革,实行“管办分离”的办法理清社企关系,以股份合作的方式处理建构农场与农工的最佳关系,通过土地租赁、社会化服务、“粮食银行”等方式进行资源整合带动农村发展来处理好垦地关系。

在垦区改革的问题上,要逐步形成以管资本为主的符合农垦特点的国有资产管理体制,并在这一基础上处理好政资关系;要充分考虑农垦实际和阶段性特征,妥善处理好政企关系;要按照建立母子公司或分公司体制的方向,建立起“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,建立起人才、技术、政策的交流沟通机制,通过创新形成有竞争力的科技平台和解决好产业链后端的统筹安排以及技术推广等问题,并在此基础上处理好集团与农场之间的关系;要以“三联”(联合、联盟、联营)的方式处理好垦区之间的关系;要通过搞好国内产业发展,实现国际国内产业衔接来处理好国际国内关系,增强企业国际竞争力。

在资源配置的问题上,王守聪特别强调了土地资源的资产化问题。他鼓励广东农垦要在土地的资本运作上做一些积极的探索。

雷勇健作总结发言

雷勇健对王守聪的报告进行总结,他指出,王守聪所谈的农垦改革的定位、方向和路径三个问题对广东农垦全面深化改革既是方向上的指引,又是具体实践操作上的指导,进一步增强了垦区全面深化改革的紧迫感和责任感。他要求垦区各级要认真学习领会好中央1号文件、国务院文件和王守聪辅导报告的精神,立足当前,着眼长远,紧紧围绕农垦“三化”改革要求,全面推进垦区现代企业制度改革,增强垦区发展新优势,要进一步解放思想,切实增强进取意识、机遇意识、责任意识和发展意识,转变思维,以对农垦事业发展高度负责的精神,以自我革新的勇气,坚决破除一些束缚科学发展的思想观念,不断增创体制机制的新优势,进一步深化广东农垦改革,推动广东农垦经济社会发展上一个新台阶。

辅导报告会以视频会议的形式,设1个主会场、53个分会场,全垦区共1730多人参加报告会。

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