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适应新常态重谋隆中对

发布时间:2021-01-21 15:40:56 阅读: 来源:预糊化纤维厂家

适应“新常态” 重谋 “隆中对”

1800年前,身居襄阳古隆中的诸葛亮以一篇名垂千古的《隆中对》,使三分天下成为大势。  《隆中对》是诸葛亮对历史现实进行了科学分析之后提出的对策论。如今,中国经济全面进入新常态,速度、质量、结构呈现出重大变化,支撑高新区发展的一些要素也在发生改变:例如在取消地方政府融资、锁定政府债务的情况下,如何在统一的融资平台中取得更多的份额,支撑园区基础设施建设?在取消招商引资优惠政策之后,特别是土地政策收紧之后,如何合理制定政策,通过平台建设和招商服务吸引投资?

新常态下,国家高新区需要重谋“隆中对”,在人才引进、平台建设、企业培育、政策引导等方面科学谋划,通过科技创新和体制改革加快发展。  人才是创新的主体,是高新区发展的战略资源和关键支撑。襄阳高新区求贤若渴,出台了一系列优惠政策筑巢引凤,吸引高端人才入区工作,并从启动资金、项目资金、公共技术平台、税收奖励、生活配套等多方面加大对高技术人才创业的支持力度。  各级政府应鼓励和支持高新区建立人才培养基地、产业孵化基地、留学人员创业基地、人才储备中心等人才集聚平台;完善人才竞争择优机制,打破人才流动限制,实现科技人才的优化配置;打破知识产权分配的制约,有效激励各类人才创新创造。  高新区应在宏观政策的引导下,建立完善的人才政策体系,吸引、鼓励、引导和支持创新人才特别是高端领军人才到高新区进行科学研究、成果转化和自主创业;积极引进高层次研发团队,通过团队凝聚具有专业技能、管理经验、创新意识的综合型人才。  科技创新平台是培育和发展高新技术产业的重要载体,对科技成果转化具有十分重要的作用。襄阳高新区建立大型科技企业加速器和高新技术产业化基地,聚合科技、资本、政策等多方资源,形成了完整的创业生态系统,给创业者以充分的施展平台。  国家高新区要善于集聚和激活创新要素,使园区企业能够低成本、高效率地对平台资源进行综合利用;要积极引导国内外高校、科研院所在高新区共建研发中心、重点实验室、工程技术中心、博士后流动站、科技孵化基地等各类创新和公共研发平台。高新区内企业则可通过产学研合作、投资入股、联合攻关等多种方式介入高校、科研机构的应用研究,让技术、人才等创新要素向企业聚集,提升研发能力,促进优秀成果在园区转化。  发挥市场的决定性作用,需要培育在高新技术领域具有竞争力的市场主体。应引导高新技术企业大幅度提高研发投入,支持开发自主知识产权的高新技术产品,鼓励高新技术企业通过上市、兼并和收购等方式提高竞争力和产业规模,增强企业技术创新的动力和活力。  高度重视科技型中小企业的培育,通过设立创投基金、开展技术融资、政策创新奖励等方式,引导和支持中小企业技术创新活动。高新区应与国内外知名的风险投资机构建立联系,鼓励引入专业风投机构,加大投资机构集聚力度,加强风投与科技成果的结合力度。  国家高新区在体制机制上应大胆改革和突破,制定和完善人才引进、财税优惠、金融创新等方面的政策,通过简政放权,加速行政审批流程,释放市场主体活力,加速资本与技术的融合。在股权激励、科技金融创新、科技成果处置等方面先行先试,使国家高新区成为各种改革和创新资源聚集的高地。  襄阳高新区一直以建设服务型政府为目标,强化公共服务对产业创新的支持。学习上海自贸区经验,实现一枚印章管审批,通过职能整合、精细分工、流程再造等改革创新,不断提升服务的质量和效率。

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